6月1日,中国海警编队首次进入台湾岛以东海域执行独立执法巡查,直接回应日菲私相授受的所谓“划界谈判”,此举在台海方向划下了实实在在的管辖权实控线。
事情的起因是日本和菲律宾的一波操作。5月28日,两国宣布启动台湾岛以东海域的专属经济区划界谈判,试图私自瓜分这片海域的权益。这简直是趁主人不在家偷分后院,完全无视中国对此海域拥有的主权和管辖权。中国外交部次日严正交涉,斥责其完全非法无效。但对方显然没把警告当回事,于是三天后,中国海警2502舰“岱山”号和2304舰“白塔”号组成的编队,直接开进了争议海域。这可不是军事演习,是正儿八经的执法巡查,是去“上班”的。
这次行动意义非凡,创造了三个“历史首次”。这是中国海警首次以独立执法巡查名义,公开官宣在台湾岛以东海域行动。过去两年,海警虽曾现身台岛周边,但都是配合解放军的联合演训,这次是独立执行任务。这也是中国海警首次在该海域直接开展执法巡查,而非模拟演训,标志着环台执法管控网络彻底贯通,西侧海峡、东侧太平洋的执法空白被填补。第三个“首次”在于行动的针对性和透明度升级。我国对该海域的管辖权不再停留于法理主张,而是通过巡航、喊话、检查等全套执法动作,向国际社会进行了实实在在的现场展示。
这次行动之所以硬气,关键在于“执法”二字。军舰过去是军事行动,可收可放;海警过去是法律行政,是行使警察权,所建立的法律事实和管辖记录难以抹去。这是一种“低姿态、高烈度”的打法,把主权管辖的钉子一颗颗钉进了海床。而日本和菲律宾,本想通过“划界谈判”把中国的海域包装成“国际协商事项”,给中国施加法律话语权压力。结果中国海警一出现,直接用现场执法的事实压倒了他们的概念炒作,让他们的非法行为反而衬托了中国执法的必要性与合法性,实属搬起石头砸自己的脚。
台湾岛以东海域环境极端复杂,地形陡峭,黑潮流速强劲,风急浪高,对舰船和人员是巨大考验。海警编队能在此成功并公开执法,充分证明了中国已具备在该海域进行常态化管控的硬实力,也宣告了外部势力视为“后花园”或“逃跑路线”的这片海域,从此纳入了中国的实际管辖范围。至此,中国海警的巡航执法范围已形成北至钓鱼岛、南达台岛以东、西至金门的三角闭环,牢牢围住了台湾岛。
海警亮剑台岛以东,既是对日菲挑衅的当头棒喝,也是中国海上执法能力与管辖意志的实锤落地。
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