今年以来,贵州、湖北、陕西、河南、重庆、吉林、云南、辽宁、河北(主要是河北南网)、浙江等地相继宣布,取消执行40余年的固定分时电价。消息一出,不少人心生疑问:固定分时电价是如何计算的?为什么现在要改?老百姓家里电费会涨吗?为什么新能源车主感觉“充电贵了”?一起来看看咋回事儿↓↓
固定分时电价是如何计算的?
“峰谷电价”大家并不陌生。这是从上世纪80年代起在我国沿用的固定分时电价。
简单说,就像是给一天里的电费定了个“时刻表”。根据历史用电规律,相关部门提前把一天切成几段:早晚用电多,属于高峰,电价上浮;深夜用电量少,属于低谷,电价下浮;中间是平段,按基准价收。这套机制几十年间有效引导企业错峰用电,帮助电网“削峰填谷”,保障了电力系统稳定运行。
中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放对此解释,“电与其他品种不同,是即发即用的,需要供应与使用时时匹配。高峰时段需要很高的电力供应能力,会导致成本升高。在此背景下,我们出台了分时电价,即不同时段价格不同。例如用电高峰时段电价相对较高,鼓励用户在可调节的情况下,将用电需求转移至电价较低的时段,从而使用电需求在全天相对均衡。这对系统运行和经济性都比较有利。”
为何现在要改?
随着我国能源结构发生巨大变化,传统固定分时电价模式逐渐与当下电力供需现状脱节。如今,新能源装机规模持续攀升,改变了电力生产原有节奏。
典型情况是,中午阳光最猛,光伏发电量暴增,按理电价该便宜,但固定分时电价里,中午被划成高峰时段,电价反而贵,这就出现了价格失真,无法真实反映供需。
另一个关键变化是,到2025年底,我国省级电力现货市场已基本实现全覆盖。电力现货市场如同“电力股市”,以小时甚至15分钟为周期形成价格信号,哪会儿电多、哪会儿电紧,价格立刻体现。既然市场能发现真实价格,就无需硬性规定“高峰期、涨多少”。
老百姓家里电费会涨吗?
为什么新能源车主感觉“充电贵了”?
很多人误以为取消固定分时电价,就是所有用户都要跟着市场电价起伏波动,事实并非如此。本次政策调整主要面向直接参与电力市场交易的工商业用户,居民生活用电、农业生产用电,以及学校、医院、公共服务机构等保障性用电,计价规则、峰谷时段、电价标准均保持不变。也就是说,居民电费单无论是阶梯电价,还是居民峰谷电价,照旧执行,不受此次改革影响。
为什么新能源车主感觉“充电贵了”?虽然居民用电不受影响,全国多地新能源车主明显感受到充电成本上涨。公共充电桩按工商业电价+服务费计费,工商业用户已逐步实行市场化购电,因此部分场站的电价不再按政府规定的固定峰谷时段浮动,而是随电力现货市场波动。若车主还按旧习惯在晚间高峰去充,就会觉得“涨了”。
同时,取消“固定”分时,不等于取消“分时”计价。电价区分用电高峰、低谷的模式依然保留,变化的只是划定峰谷时段、核定价差的主体与方式。过去由政府部门统一划定时段、设定固定电价差额,如今改为依托电力市场供需情况动态形成价格曲线,以后峰在哪、谷在哪、差多少,都是供需和交易说了算。
还有人担忧电价放开后会陷入无人监管状态,这一顾虑也大可打消。电力是关系国计民生的重点行业,长期以来,我国建立了完整的电力行业监管体系,其在保障市场公平竞争、维护用户权益方面发挥了基础支撑作用。电价市场化绝不等于放任自流,监管体系只会持续优化,保障电力市场平稳运行。
来源:中国经济网微信综合经济日报(作者王轶辰)、中国经济网(记者王婉莹)
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